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2018

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中能建汪建平：電力未來(lái)發(fā)展方向是什么？

來(lái)源：

　　在中國能源發(fā)展論壇暨2014中國能源年度人物頒獎儀式上，中國能建董事長(cháng)汪建平認為目前我國電力和能源的發(fā)展成績(jì)矚目。他認為電力工業(yè)未來(lái)的發(fā)展方向是：節約高效、綠色多元、創(chuàng )新引領(lǐng)、深化改革。以下是發(fā)言實(shí)錄。

　　尊敬的各位領(lǐng)導、專(zhuān)家，同志們：

　　很榮幸當選2014中國能源年度人物，感謝大家對我的厚愛(ài)和鼓勵。我感到，這份殊榮不僅僅是授予我個(gè)人的，更是對千千萬(wàn)萬(wàn)腳踏實(shí)地、辛勤耕耘、默默奉獻的電力和能源建設者的肯定。這份殊榮將激勵我和我的團隊，更加執著(zhù)和堅守推動(dòng)中國電力工業(yè)又好又快發(fā)展的信念，立足本職、砥礪奮進(jìn)，為推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費革命，保障國家能源安全作出應有的貢獻。

　　下面，我講幾點(diǎn)看法和體會(huì )，請大家批評指正。

　　一、電力和能源發(fā)展取得舉世矚目成就，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展注入強勁動(dòng)力

　　進(jìn)入新世紀、特別是近10年來(lái)，我國電力和能源發(fā)展取得了舉世矚目的成就，發(fā)生了翻天覆地的變化，對國計民生的基礎保障作用明顯增強，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展注入了強勁動(dòng)力。主要體現在：

　　發(fā)展規模持續擴大。2013年我國能源消費總量為37.5億噸標準煤，是2000年的2.6倍。其中，電力發(fā)展尤為迅速，2013年我國全社會(huì )用電量、發(fā)電裝機分別為5.3萬(wàn)億千瓦時(shí)、12.47億千瓦，均為2000年的3.9倍，年均增速11%。220千伏及以上輸電線(xiàn)路從2000年的16萬(wàn)公里增加到2013年的54萬(wàn)公里。目前我國發(fā)電裝機、電網(wǎng)總規模均位居世界第一。

　　結構優(yōu)化穩步推進(jìn)。電力在終端能源消費中的比重由2000年的14.8%提高到2013年的22.6%;煤炭在終端能源消費中的比重由50%下降到41.6%。非化石能源占一次能源消費比重由6.4%提高到9.8%。水電、風(fēng)電、在建核電均居世界第一，電力和能源綠色發(fā)展成為主流方向。

　　技術(shù)水平顯著(zhù)提升。我國火電超(超)臨界、大型空冷燃煤機組的開(kāi)發(fā)和應用世界領(lǐng)先，百萬(wàn)千瓦機組供電煤耗達到278克/千瓦時(shí)的新標桿。建成世界最高的混凝土雙曲拱壩，投產(chǎn)80萬(wàn)千瓦級及600米水頭以上混流機組，抽水蓄能機組實(shí)現全面國產(chǎn)化。掌握了特高壓設備制造核心技術(shù)，特高壓交流全套設備和直流關(guān)鍵設備世界領(lǐng)先。陸上、海上風(fēng)電單機容量分別突破5兆瓦和6兆瓦，具備了完整的太陽(yáng)能光伏發(fā)電制造產(chǎn)業(yè)鏈、太陽(yáng)能光熱利用形成真空管和平板型集熱器兩大體系。國家重大專(zhuān)項大型先進(jìn)壓水堆(CAP1400)和自主品牌“華龍一號”三代核電堆型的開(kāi)發(fā)正在穩步推進(jìn)。

　　建設實(shí)力日益增強。實(shí)現世界電力和能源建設領(lǐng)域的“中國創(chuàng )造”和“中國引領(lǐng)”，鑄就了三峽、向家壩等大型水電工程，“三交六直”特高壓、多端柔性直流、智能微網(wǎng)等電網(wǎng)工程，百萬(wàn)千瓦超超臨界、60萬(wàn)千瓦超臨界循環(huán)流化床(CFB)等火電工程，二代改進(jìn)型(CPR1000)等核電工程，風(fēng)光儲輸、分布式能源工程等一座又一座世界豐碑。

　　總體而言，我國電力和能源發(fā)展已經(jīng)走出一條立足國情、獨具特色的路子，實(shí)現了又好又快發(fā)展，基本消除了供應短缺，為國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展提供了源源不斷的動(dòng)力。現在，我國電力和能源發(fā)展已經(jīng)站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。

　　二、科學(xué)謀劃“十三五”電力工業(yè)發(fā)展，積極推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費革命

　　“十三五”時(shí)期，既是確保經(jīng)濟發(fā)展方式轉變取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的關(guān)鍵時(shí)期，又是確保全面建成小康社會(huì )宏偉目標勝利實(shí)現的關(guān)鍵階段。按照國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展要求，我們預計2020年我國全社會(huì )用電量將達到8.1萬(wàn)億千瓦時(shí)，人均用電量5700千瓦時(shí)，達到歐洲主要發(fā)達國家水平;發(fā)電裝機將達到20億千瓦，人均裝機超過(guò)1.4千瓦。我國電力工業(yè)將迎來(lái)新的發(fā)展階段。如何在保證適度的發(fā)展規模、速度的同時(shí)，不斷提升發(fā)展水平、質(zhì)量，需要超前謀劃、深入研究、科學(xué)規劃、積極實(shí)踐。

　　近期，習近平總書(shū)記在中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第六次會(huì )議上提出積極推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費革命，作出了加快實(shí)施重點(diǎn)任務(wù)和重大舉措的戰略部署，為我國未來(lái)能源發(fā)展指明了方向。為貫徹落實(shí)這一戰略部署，我們認為，作為能源綜合體系重要組成部分的電力工業(yè)，需要把握“節約高效、綠色多元、創(chuàng )新引領(lǐng)、深化改革”的發(fā)展方向，加快推動(dòng)消費、供給、技術(shù)和體制的變革。

　　“節約高效”就是合理控制電力消費總量，大力提高利用效率;“綠色多元”就是牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念，優(yōu)化電力結構，形成符合我國國情、滿(mǎn)足生態(tài)文明建設要求的發(fā)展模式;“創(chuàng )新引領(lǐng)”就是加快推進(jìn)電力科技創(chuàng )新，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級，實(shí)現“電力大國”向“電力強國”轉變;“深化改革”就是深化電力領(lǐng)域改革，向改革要效益，發(fā)揮好市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。

　　為推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費革命，科學(xué)謀劃我國“十三五”電力工業(yè)持續健康發(fā)展，我們建議高度重視以下工作：

　　第一，以合理需求引導供應，促進(jìn)電力節能提效。

　　目前，我國單位GDP能耗相當于美國的2.3倍、日本的3.8倍，也高于巴西和墨西哥等發(fā)展中國家，充分反映了我國能源發(fā)展方式仍然相對粗放。“十三五”時(shí)期，我國將大力轉變發(fā)展方式、調整經(jīng)濟結構，加快推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮化和農業(yè)現代化。我們需要充分發(fā)揮電力工業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的先行引導作用，改變過(guò)去的“敞口”供應方式，以合理需求引導供應，采用價(jià)格杠桿等手段抑制不合理消費，建立提高能源利用效率的倒逼機制，努力實(shí)現以較低的電力彈性系數支持較快的經(jīng)濟增長(cháng)目標。

　　第二，加快電力結構優(yōu)化調整，實(shí)現非化石能源發(fā)展和化石能源高效清潔利用并舉。

　　我國的資源稟賦決定了煤炭將長(cháng)期在能源消費結構中占據主導地位。因此，立足我國國情，著(zhù)眼保持可持續發(fā)展，必須堅持非化石能源發(fā)展和化石能源高效清潔利用并舉，堅持清潔煤電、水電、核電、氣電和太陽(yáng)能、風(fēng)電、生物質(zhì)發(fā)電、垃圾發(fā)電、分布式能源等各類(lèi)能源協(xié)調發(fā)展。既注重整體的能源結構調整，又充分挖掘每個(gè)能源品種的優(yōu)化潛力。

　　在非化石能源領(lǐng)域，應深入開(kāi)展西南水電流域開(kāi)發(fā)總體規劃研究，加大水電前期工作力度，加快符合規劃的大中型水電站建設;做好可再生能源開(kāi)發(fā)與市場(chǎng)消納能力的銜接，協(xié)調好開(kāi)發(fā)、送出、消納的關(guān)系，集中式和分布式發(fā)展并重;在采取國際最高安全標準、確保安全生產(chǎn)的前提下，啟動(dòng)東部沿海地區新的核電項目建設。

　　在化石能源領(lǐng)域，繼續充分發(fā)揮燃煤發(fā)電的主力軍作用，加快錫盟、鄂爾多斯、晉北、晉中、晉南、陜北、寧東、哈密、準東等大型煤電基地開(kāi)發(fā)，著(zhù)力優(yōu)化提升燃煤發(fā)電內部結構，提高大容量、高參數、清潔化、低排放的煤電比重，促進(jìn)煤炭的高效、清潔利用;在京津冀魯、長(cháng)三角、珠三角等大氣污染重點(diǎn)防控區，有序發(fā)展天然氣調峰電站，結合熱負荷需求適度發(fā)展燃氣-蒸汽聯(lián)合循環(huán)熱電聯(lián)產(chǎn)。

　　在輸電領(lǐng)域，為更好的滿(mǎn)足能源資源優(yōu)化配置需要，配合大型電源基地的建設，積極推進(jìn)遠距離大容量輸電通道建設，以落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計劃12條輸電通道為重點(diǎn)，繼續推動(dòng)特高壓交直流工程的建設。

　　注重統籌處理好能源開(kāi)發(fā)和環(huán)境保護的關(guān)系，以水資源、生態(tài)環(huán)境承載能力為硬約束，合理確定能源開(kāi)發(fā)規模和布局，提高資源利用效益和生態(tài)環(huán)境保障效益。

　　第三，加快推進(jìn)電力科技創(chuàng )新，提升能源產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

　　科技創(chuàng )新既是電力工業(yè)發(fā)展的核心動(dòng)力，又是電力工業(yè)發(fā)展的重要內涵。應以節能、高效、清潔、環(huán)保、智能為重點(diǎn)方向，圍繞保障安全、優(yōu)化結構、節能減排等長(cháng)期目標，依托重大科技專(zhuān)項、重大工程扎實(shí)抓好電力工業(yè)領(lǐng)域的科技創(chuàng )新，打造我國能源產(chǎn)業(yè)“升級版”。

　　一是加快超低排放(燃氣發(fā)電標準)清潔煤電技術(shù)、高度節水煤電技術(shù)的推廣應用，加強700℃超超臨界、IGCC、大型CFB、燃機等技術(shù)攻關(guān)和試驗示范，走出火電節能減排的新路子。二是加快三代、四代核電及相關(guān)技術(shù)引進(jìn)和自主創(chuàng )新，培育出我國核電建設的自主化能力，支持核聚變等未來(lái)核能技術(shù)研究。三是繼續提升水電站壩工技術(shù)水平，實(shí)現百萬(wàn)千瓦級常規水電機組的推廣應用和40萬(wàn)千瓦級抽水蓄能機組的國產(chǎn)化。四是提升特高壓交直流輸電技術(shù)水平，加快柔性直流等新興輸電技術(shù)攻關(guān)和試驗示范，支持大容量存儲、高溫超導等前沿技術(shù)研究。五是以滿(mǎn)足風(fēng)光儲輸新能源和分布式發(fā)電并網(wǎng)、實(shí)現電力系統與用戶(hù)雙向互動(dòng)新技術(shù)為主要目標，推進(jìn)智能電網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)試點(diǎn)示范。六是加快充電設施發(fā)展，積極實(shí)踐交流慢速充電、直流快速充電、電池更換等多種技術(shù)路線(xiàn)和運營(yíng)模式，滿(mǎn)足電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展需要。

　　三、充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，服務(wù)國家能源發(fā)展戰略

　　中國能源建設集團有限公司是2011年9月經(jīng)國務(wù)院批準、由國務(wù)院國資委直接管理的特大型能源建設集團，是集電力和能源規劃咨詢(xún)、勘測設計、工程承包、裝備制造、投資運營(yíng)等于一體的特大型骨干企業(yè)。集團公司組建本身就體現了電力工業(yè)科學(xué)發(fā)展的客觀(guān)要求，就承載著(zhù)保障國家能源安全的神圣使命，就肩負著(zhù)參與全球市場(chǎng)競爭、彰顯中國電力和能源建設力量的歷史責任。作為中國乃至世界電力和能源建設的排頭兵，我們不僅在中國電力和能源發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮著(zhù)建設的主力軍作用，而且業(yè)務(wù)覆蓋全球80多個(gè)國家和地區，承擔了眾多大型水電、火電、核電、新能源、電網(wǎng)，以及水利水務(wù)、煤炭礦山、石油化工、交通市政等基礎設施建設項目，展現了極強的市場(chǎng)競爭力和品牌影響力。

　　面對能源供需格局的新變化和國際能源發(fā)展新趨勢，我們將全面貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì )和習近平總書(shū)記系列講話(huà)精神，始終秉持“行業(yè)領(lǐng)先、世界一流”的戰略愿景，發(fā)揮好自身主體作用，服務(wù)國家能源發(fā)展戰略。一是發(fā)揮企業(yè)的技術(shù)和人才優(yōu)勢，以國家電力規劃研究中心為平臺，按照國家總體戰略部署和行業(yè)主管部門(mén)要求，為國家制定、實(shí)施電力和能源發(fā)展戰略、政策、規劃等提供全面的技術(shù)支持和智力支撐。二是發(fā)揮企業(yè)一體化產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，加強科技創(chuàng )新和商業(yè)模式創(chuàng )新，建設具有國際競爭力的工程公司，構建符合工程建設規律、業(yè)主和社會(huì )認可、引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展趨勢的工程總承包建設模式。三是將綠色、低碳理念貫穿工程建設全過(guò)程，統籌好質(zhì)量、安全、進(jìn)度等各項工作，竭誠打造一流精品工程，讓業(yè)主滿(mǎn)意，對社會(huì )負責，經(jīng)得起歷史檢驗。四是堅定不移實(shí)施“走出去”戰略，更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次參與國際競爭，為國家實(shí)現開(kāi)放條件下的能源安全作出積極貢獻。五是積極履行社會(huì )責任，努力實(shí)現企業(yè)發(fā)展、職工發(fā)展、社會(huì )發(fā)展和諧共贏(yíng)，政治責任、經(jīng)濟責任、社會(huì )責任有機統一，充分彰顯負責任的央企形象。

　　最后，感謝此次活動(dòng)給予我的寶貴發(fā)言機會(huì )!

　　謝謝大家。

　　(本文作者介紹：現任中國能源建設集團有限公司董事長(cháng)、黨委書(shū)記)

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中國電力發(fā)展簡(jiǎn)史

溪洛渡左岸—浙江金華±800千伏特高壓工程投運

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